Mas nem só de conversas diplomáticas as ações seguem, agora os debates sobre formas de punir a Rússia

Obama e Equipe debatem como punir a Rússia

WASHINGTON - Enquanto o presidente Obama procura uma maneira de conter e, finalmente, reverter a invasão pela  Rússia  do sul da Ucrânia , sem o uso da força, a sua equipe se encontra rasgado sobre o quão longe ir usando as armas econômicas no arsenal dos Estados Unidos.

Funcionários do governo concluíram que eles têm os meios por meio de sanções para danificar gravemente a economia russa, e alguns funcionários acreditam que eles deveriam usar esse poder, mais cedo ou mais tarde, se o presidente Vladimir V. Putin recusa-se a entregar o controle da Crimeia e prossegue para anexá-la.

Mas outros na administração, particularmente autoridades econômicas, estão receosos de opções, especialmente ruinosos que eles argumentam poderia alienar aliados, bem como provocar um perigoso ciclo de retaliação.  A Casa Branca está sob intensa pressão de grandes empresas norte-americanas que não querem perder negócios para concorrentes por causa de sanções unilaterais ou correr o risco de represálias do Kremlin.

Obama, que vai sediar novo primeiro-ministro da Ucrânia, Arseniy Yatsenyuk P., na Casa Branca na quarta-feira em uma demonstração de solidariedade, até agora realizada fora das  medidas imponentes com qualquer mordida financeira, em parte para dar a diplomacia uma chance.Enquanto ele cancelou as negociações comerciais e cooperação militar, seu único movimento sobre as sanções foi a proibição de vistos para menos de uma dúzia de figuras russas e ucranianas considerado responsável por minar a soberania da Ucrânia.

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 O primeiro-ministro Arseniy Yatsenyuk da Ucrânia vai visitar a Casa Branca na quarta-feira para um show de solidariedade crédito Yury Kirnichny / Agence France-Presse -. Getty Images

 

Por todas as contas, Obama tem o poder de ir muito mais longe, mesmo sem a nova legislação do Congresso, que, no entanto, está avançando contas concorrentes para punir a Rússia.  Ele assinou uma ordem executiva na semana passada, autorizando não só a proibição de vistos adicionais, mas também congelamento de bens e outros movimentos financeiros.  Mas ele não chegou a chamá-lo contra qualquer alvo, preservando o que ele chamou de "a flexibilidade de ajustar a nossa resposta vai para a frente com base em ações da Rússia."

Funcionários do governo disseram que o debate interno não era se a penalizar a Rússia por suas ações - há um amplo consenso de que, aquele que endurece a cada dia -, mas quando e como duro.  Além bens de indivíduos congelamento, o governo poderia sancionar os bancos e, potencialmente, reduzir o país fora da economia do dólar.

"Há pessoas que são cautelosos sobre ir muito longe e muito rapidamente, e há aqueles que querem que o presidente a mostrar determinação", disse um ex-funcionário do governo em contato com a Casa Branca.

De acordo com funcionários atuais e antigos, os mais favoráveis ​​a medidas fortes incluem funcionários mais próximos à situação na Ucrânia: Victoria Nuland J., o secretário de Estado adjunto para a região, e Geoffrey R. Pyatt, o embaixador do país, bem como Daniel Fried, o coordenador do Departamento de Estado de sanções. Os mais cautelosos sobre paralisando a economia russa incluem Jack Lew, o secretário do Tesouro, Michael Froman, representante comercial do presidente, e Caroline Atkinson, assessor de economia internacional do presidente.

A questão imediata é se a tomar medidas antes de referendo de domingo na Criméia, na esperança de prevenir ou, em vez de esperar para ver o que Moscou não após o seu encerramento. A questão é ainda mais complicada pelo fato de que as sanções financeiras levam tempo para se preparar.  Enquanto os Estados Unidos tem ampla latitude para barrar estrangeiros de viajar aqui, o governo precisa para construir um caso de prova que pudesse resistir possível desafio de corte quando se congela ativos.

Manuseio da administração da questão foi de improviso. A sua decisão de impor as proibições de vistos última quinta-feira veio como uma surpresa para alguns diplomatas europeus em Washington que interpretaram isso como uma tentativa de endurecer a determinação de seus governos durante uma reunião naquele dia, em Bruxelas. Funcionários europeus reuniram-se novamente em Londres na terça-feira para falar sobre possíveis sanções.

Em Washington, funcionários europeus enfatizou reservadamente que não havia luz do dia entre eles e os Estados Unidos, as autoridades alemãs argumentaram que a economia não estava dirigindo sua abordagem porque apesar Alemanha depende da Rússia para um terço do seu gás natural, seus tanques de armazenamento está cheio.

Em busca de apoio, Obama nos últimos dias tem feito chamadas para além dos grandes aliados de sempre, falando com os líderes de Espanha e Cazaquistão. O vice-presidente Joe Biden chamou o líder de Chipre, onde um monte de magnatas russos e empresas de manter seu dinheiro.

 

Autoridades americanas disseram que não haveria mais a unanimidade se a Rússia intensifica a crise, através do seguinte com anexação ou avançar para a Ucrânia. Funcionários estão cada vez mais preocupados porque a península da Criméia, sem conexão de  terra para com  a Rússia, a Ucrânia depende de água, energia elétrica e outros, o que significa que Moscou pode decidir aproveitar território ucraniano mais para abastecer o enclave.

"Se eles realmente anexar, se um tricolor russo sobe, este é um jogo totalmente novo", disse Strobe Talbott, presidente da Brookings Institution e ex-vice-secretário de Estado, que escreveu vários livros sobre a Rússia. "Putin é o divisor de águas, e ele tem que ser marcado fora de alguma forma. ” Passos cautelosos do bebê, eles simplesmente não vão funcionar. "

Mas as empresas americanas estão alertando contra o exagero.  Os representantes de grupos como a Câmara de Comércio dos EUA, a Associação Nacional dos Fabricantes e o Conselho Empresarial Estatal-Rússia-EUA têm vindo a realizar reuniões na Casa Branca ou no Congresso para partilhar as suas opiniões.

 Eles estão pedindo aos decisores políticos para ter certeza de que todas as sanções que realmente ter um impacto sobre o comportamento russo, que os custos não compensam os benefícios e que ser multilateral. "Estamos trabalhando em estreita colaboração com os decisores políticos em ambos os lados do corredor para proteger os trabalhadores de fabricação e investimentos dos fabricantes em todo o mundo", disse Jay Timmons, presidente da associação de fabricantes.

Embora os Estados Unidos não apenas US $ 40 bilhões em comércio com a Rússia a cada ano, as empresas americanas argumentam que a quantidade subestima os verdadeiros laços econômicos. Ford, por exemplo, tem duas fábricas de montagem na Rússia que fazem carros com material que vem da Europa, de modo que não seria refletido em números de importação e exportação.

  Boeing vendeu ou alugou centenas de aviões na Rússia e projeta que as repúblicas da ex-União Soviética terá um adicional de 1.170 aviões no valor de quase 140.000 milhões dólar ao longo dos próximos 20 anos. Além disso, a empresa tem um centro de design em Moscou, acaba de anunciar novas instalações de produção e de formação na Rússia e depende da Rússia para 35 por cento do seu titânio.

  "Não há dúvida de que grupos econômicos fundamentais, especialmente energia, não querem-nos a agir", disse James B. Steinberg, ex-vice-secretário de Estado sob Obama e agora reitor da Escola Maxwell de Cidadania e Relações Públicas no Universidade de Syracuse.

  Sr. Steinberg, que também serviu na Casa Branca durante o presidente Bill Clinton nos ano 1990, lembrou que quando o governo pressionou o Irã sobre seu programa nuclear , que cortou uma grande empresa americana, Conoco, de negócios lá, apesar do custo para a empresa.  "Por isso mesmo, ele foi fundamental para a nossa credibilidade para agir, mesmo unilateralmente, se necessário, em detrimento das nossas empresas", disse ele.

O desafio para a administração está tentando antecipar o próximo movimento do Sr. Putin. John O. Brennan, o diretor da Agência Central de Inteligência, disse que  Putin está preparando o terreno para uma possível ação militar  no leste da Ucrânia, citando preocupações com a segurança dos falantes de russo lá.

"Será que ele tomou uma decisão?", Disse Brennan terça-feira para o Conselho de Relações Exteriores. "Bem, acho que só Putin sabe se ele tomará essa decisão final. ” Mas o que nós tentamos fazer é identificar quais seriam as razões e como ele pode fazer esses movimentos, quais são os fatores que ele vai ter em conta, e quais são os custos que ele está disposto a incorrer, se ele decide se mudar do outro lado da fronteira. "