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Insight: Japão em desconforto em relação a aliança dos EUA por adiciona combustível à mudança de segurança de Abe
Tóquio-06-02-2014
Soldados do Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos e do chão Força de Autodefesa do Japão participar de seus exercícios conjuntos que se destinam a recuperar uma ilha em San Clemente Island, Califórnia, nesta foto tirada e fornecidos por Kyodo em 09 de fevereiro de 2013 .
Credit: Reuters/Kyodo/Files
TÓQUIO (Reuters) - Em público , o governo do primeiro-ministro japonês
, Shinzo Abe, enumera uma China mais assertiva e uma Coreia do Norte
volátil como as suas preocupações de segurança máxima .
Nos bastidores, porém, uma outra preocupação está crescendo : a de que os Estados Unidos podem um dia ser incapazes ou não para defender o Japão, entrevistas com assessores de Abe , políticos e especialistas em segurança mostram . As preocupações são a adição de impulso para a unidade de Abe para reforçar as forças aéreas e navais do Japão , enquanto o afrouxamento dos limites constitucionais sobre ação militar pode tomar o seu exterior.
Angst japonês sobre aliança de segurança do país com Washington depois de anos de dois dígitos de gastos de defesa aumenta em arqui-rival de Tóquio na Ásia , na China. A Coreia do Norte Imprevisível, cujo mísseis podem atingir o Japão , tem entretanto avançou com os programas nuclear e de mísseis apesar das sanções internacionais.
" Se você é um pensador estratégico ou aliança planejador você tem que estar preparado para o pior cenário ", disse um ex-diplomata japonês perto de Abe , disse à Reuters , citando preocupações sobre um declínio na capacidade militar dos EUA e prontidão .
"Devemos discutir papéis e missões , incluindo os tipos de armas que têm ou não têm ", acrescentou o ex- diplomata, que pediu anonimato porque ele não mantém uma posição oficial .
Conservadores como Abe também anseiam por uma maior autonomia de Washington - embora ninguém sugere que o Japão , palco para cerca de 50.000 soldados norte-americanos , vai ir sozinho .
"A aliança EUA-Japão é a aliança mais importante, e que não vai mudar ", disse Yosuke Isozaki , um conselheiro de segurança nacional para Abe . " Mas o Japão se tornará mais de um adulto, um país normal. "
Japão ainda nem começou a estudar a possibilidade de aumentar a sua capacidade limitada para fazer um ataque preventivo em bases inimigas , apesar de um passo tão caro e controverso parece improvável em breve.
Além de fortalecer as suas próprias capacidades , o Japão está buscando estreitar os laços de segurança com o Sudeste Asiático, Índia, Austrália e até mesmo a Rússia como um hedge contra qualquer declínio dos EUA.
Nos bastidores, porém, uma outra preocupação está crescendo : a de que os Estados Unidos podem um dia ser incapazes ou não para defender o Japão, entrevistas com assessores de Abe , políticos e especialistas em segurança mostram . As preocupações são a adição de impulso para a unidade de Abe para reforçar as forças aéreas e navais do Japão , enquanto o afrouxamento dos limites constitucionais sobre ação militar pode tomar o seu exterior.
Angst japonês sobre aliança de segurança do país com Washington depois de anos de dois dígitos de gastos de defesa aumenta em arqui-rival de Tóquio na Ásia , na China. A Coreia do Norte Imprevisível, cujo mísseis podem atingir o Japão , tem entretanto avançou com os programas nuclear e de mísseis apesar das sanções internacionais.
" Se você é um pensador estratégico ou aliança planejador você tem que estar preparado para o pior cenário ", disse um ex-diplomata japonês perto de Abe , disse à Reuters , citando preocupações sobre um declínio na capacidade militar dos EUA e prontidão .
"Devemos discutir papéis e missões , incluindo os tipos de armas que têm ou não têm ", acrescentou o ex- diplomata, que pediu anonimato porque ele não mantém uma posição oficial .
Conservadores como Abe também anseiam por uma maior autonomia de Washington - embora ninguém sugere que o Japão , palco para cerca de 50.000 soldados norte-americanos , vai ir sozinho .
"A aliança EUA-Japão é a aliança mais importante, e que não vai mudar ", disse Yosuke Isozaki , um conselheiro de segurança nacional para Abe . " Mas o Japão se tornará mais de um adulto, um país normal. "
Japão ainda nem começou a estudar a possibilidade de aumentar a sua capacidade limitada para fazer um ataque preventivo em bases inimigas , apesar de um passo tão caro e controverso parece improvável em breve.
Além de fortalecer as suas próprias capacidades , o Japão está buscando estreitar os laços de segurança com o Sudeste Asiático, Índia, Austrália e até mesmo a Rússia como um hedge contra qualquer declínio dos EUA.
Washington rotineiramente procura tranquilizar Tóquio que a seis décadas de aliança está firme .
"A aliança EUA-Japão é a pedra angular da segurança e da prosperidade regionais ", disse um alto funcionário do Departamento de Defesa dos EUA , em Washington. " O governo dos EUA continua empenhada em melhorar a aliança EUA-Japão e defender as nossas obrigações do tratado de segurança. "
Apesar de tais garantias e decisão do presidente Barack Obama para reequilibrar estrategicamente as forças dos EUA para a Ásia- Pacífico , Tóquio ainda preocupa Washington se pode manter a vontade e meios para defender o Japão .
Isso é em parte devido à percepção no Japão, que o poder dos EUA está em declínio a longo prazo como influência da China cresce e a crescente importância da sino-americanas laços econômicos .
Diplomatas japoneses esperam uma visita de Obama esperada em abril vai aliviar essas preocupações e dar ao presidente a oportunidade de mostrar China, envolvido em uma disputa territorial com o Japão amarga sobre ilhas no Mar da China Oriental , de que lado está em Washington .
A visita de Obama " é uma oportunidade vital para os Estados Unidos para expressar sua visão de qual o papel que os Estados Unidos estão indo jogar " , o embaixador japonês em Washington Kenichiro Sasae disse em um seminário recentemente . " Nós também queremos ver os Estados Unidos deixam claro quem são os amigos e aliados e encrenqueiros e potenciais tomadores de problemas. "
SONHO CONSERVADOR
Os Estados Unidos não tomam posição sobre a soberania das ilhas no Mar
da China Oriental , mas reconhecem que elas são administrados pelo Japão e
são cobertos pelo tratado de segurança , o que obriga Washington a
defender seu aliado .
Preocupações sobre a aliança também fornecem uma justificativa para uma agenda conservadora que Abe herdou de seu avô Nobusuke Kishi , que busca uma parceria mais igualitária dos EUA.
Kishi , um ministro de antes da guerra que foi preso , mas nunca tentei como suspeito de crimes de guerra , tornou-se rainha em 1957, mas foi forçado a demitir-se três anos mais tarde depois de abalroar o tratado de segurança EUA-Japão através do parlamento .
Abe quer cumprir a meta de seu avô de revisão da constituição norte- elaborado , que os conservadores dizem que restringe a capacidade do Japão de se defender. Curto prazo , ele espera afrouxar as restrições da constituição de re - interpretar -lo.
" O fato de que Obama é o corte da defesa, está tendo problemas para governar em casa e parece distraído com o Oriente Médio está validando a agenda de Abe ", disse Michael Green , Japão cadeira no Centro de Washington para Estudos Estratégicos e Internacionais .
" Abe é pró- americano, mas ele também defende que Japão deve ter mais autonomia. "
Relações Japão-EUA atingiram um solavanco quando Abe visitou o santuário de Yasukuni , em Tóquio , em dezembro , forçando ainda mais os laços com a China e Coréia do Sul , que vêem Yasukuni como um símbolo do passado militarista do Tokyo porque honra os líderes do tempo da guerra junto com milhões de mortos de guerra .
A visita provocou uma rara declaração de " decepção" dos Estados Unidos , o que preocupa a disputa sobre as ilhas poderia arrastá-lo para um confronto militar entre Pequim e Tóquio.
Alguns políticos japoneses foram claramente desagradados .
"America disse que ficou desapontada , mas ao invés de ser tão sensível sobre os sentimentos da China , eles devem ser sensíveis sobre os sentimentos de seu aliado , o Japão ", disse assessor de Abe legislador do Partido Liberal Democrático (LDP) Seiichi Eto .
Preocupações sobre a aliança também fornecem uma justificativa para uma agenda conservadora que Abe herdou de seu avô Nobusuke Kishi , que busca uma parceria mais igualitária dos EUA.
Kishi , um ministro de antes da guerra que foi preso , mas nunca tentei como suspeito de crimes de guerra , tornou-se rainha em 1957, mas foi forçado a demitir-se três anos mais tarde depois de abalroar o tratado de segurança EUA-Japão através do parlamento .
Abe quer cumprir a meta de seu avô de revisão da constituição norte- elaborado , que os conservadores dizem que restringe a capacidade do Japão de se defender. Curto prazo , ele espera afrouxar as restrições da constituição de re - interpretar -lo.
" O fato de que Obama é o corte da defesa, está tendo problemas para governar em casa e parece distraído com o Oriente Médio está validando a agenda de Abe ", disse Michael Green , Japão cadeira no Centro de Washington para Estudos Estratégicos e Internacionais .
" Abe é pró- americano, mas ele também defende que Japão deve ter mais autonomia. "
Relações Japão-EUA atingiram um solavanco quando Abe visitou o santuário de Yasukuni , em Tóquio , em dezembro , forçando ainda mais os laços com a China e Coréia do Sul , que vêem Yasukuni como um símbolo do passado militarista do Tokyo porque honra os líderes do tempo da guerra junto com milhões de mortos de guerra .
A visita provocou uma rara declaração de " decepção" dos Estados Unidos , o que preocupa a disputa sobre as ilhas poderia arrastá-lo para um confronto militar entre Pequim e Tóquio.
Alguns políticos japoneses foram claramente desagradados .
"America disse que ficou desapontada , mas ao invés de ser tão sensível sobre os sentimentos da China , eles devem ser sensíveis sobre os sentimentos de seu aliado , o Japão ", disse assessor de Abe legislador do Partido Liberal Democrático (LDP) Seiichi Eto .
"Nós éramos os únicos que estavam" decepcionados " . "
Aliados em auxílio, ataque preventivo ?
Os
dois aliados já começaram a rever as orientações sobre a cooperação de
defesa Última atualização em 1997, com o objetivo de completar a
renovação até o final deste ano. Washington sempre foi incentivada Tóquio para assumir uma parcela
maior da carga de segurança bilateral , e os políticos japoneses agora
esperam que, ao fazê-lo, eles podem ajudar a ancorar os Estados Unidos
para o seu lado .
Até que ponto o Japão pode aumentar o seu papel , no entanto, depende em parte se Abe pode acabar com a proibição do Japão auto-imposta em auto- defesa coletiva , ou militarmente ajudar um aliado sob ataque.
Alterando uma interpretação da constituição de décadas para permitir que o Japão para exercer o seu direito de auto- defesa coletiva " aprofundaria a aliança EUA-Japão , que até agora , tem sido muito unilateral ", disse o conselheiro de segurança Isozaki.
Abe favorece a mudança, o que se espera de um painel de conselheiros de propor , logo que abril.
Alguns conselheiros dizem militares do Japão não deve apenas ser capaz de ajudar Washington , mas também países que compartilham interesses estratégicos com Tóquio. Parceiro de coalizão mais dovish de Abe , o partido Novo Komeito , é desconfiar de qualquer mudança.
Ansiedade Aliança também tem alimentado as chamadas para o Japão para reforçar a sua capacidade limitada de fazer ataques preventivos .
Japão confiou inteiramente nos Estados Unidos para a dissuasão , mesmo quando as ameaças da China e da Coréia do Norte cresceram, disse o ex- ministro da Defesa Gen Nakatani , que agora serve como um vice-secretário - geral do LDP .
" Se você pensar sobre o que aconteceria se os Estados Unidos se retirarem , devemos considerar (o adquirente) a capacidade de responder , porque não podemos simplesmente ficar de braços cruzados e esperar a morte . "
Mas, com a auto- defesa coletiva já em sua agenda , parece Abe improvável para se dedicar com capital político agora a uma causa que seria visto como provocador pela China e pode não ser totalmente acolhido por Washington.
Autoridades norte-americanas não deixaram claro se eles querem o Japão para adquirir uma maior capacidade ofensiva .
O ex- funcionário da Defesa Kyouji Yanagisawa , que trabalhava para Abe durante seu primeiro mandato 2006-2007 como primeiro-ministro , disse que isso iria " mudar fundamentalmente a natureza da aliança EUA-Japão " , muitas vezes descrita como Japão segurando o " escudo" de defesa , enquanto a América fornece a "espada " ofensiva .
Adquirir esses recursos - incluindo mísseis de cruzeiro, aviões de ataque, satélites geoestacionários e até mesmo as forças de operações especiais , capazes de penetrar em território inimigo - também seria caro. Abe planeja aumentar os gastos com defesa de 2,6 por cento nos próximos cinco anos, mas o gasto é limitado pela enorme dívida pública do Japão .
" Acho que o governo está pensando sobre isso", disse o ex- ministro das Relações Exteriores Seiji Maehara , um legislador da oposição beligerante que faz muito do programa de segurança de Abe . " Mas um pacote bastante substancial seria necessário e eu não acho que é o dinheiro para isso. "
Até que ponto o Japão pode aumentar o seu papel , no entanto, depende em parte se Abe pode acabar com a proibição do Japão auto-imposta em auto- defesa coletiva , ou militarmente ajudar um aliado sob ataque.
Alterando uma interpretação da constituição de décadas para permitir que o Japão para exercer o seu direito de auto- defesa coletiva " aprofundaria a aliança EUA-Japão , que até agora , tem sido muito unilateral ", disse o conselheiro de segurança Isozaki.
Abe favorece a mudança, o que se espera de um painel de conselheiros de propor , logo que abril.
Alguns conselheiros dizem militares do Japão não deve apenas ser capaz de ajudar Washington , mas também países que compartilham interesses estratégicos com Tóquio. Parceiro de coalizão mais dovish de Abe , o partido Novo Komeito , é desconfiar de qualquer mudança.
Ansiedade Aliança também tem alimentado as chamadas para o Japão para reforçar a sua capacidade limitada de fazer ataques preventivos .
Japão confiou inteiramente nos Estados Unidos para a dissuasão , mesmo quando as ameaças da China e da Coréia do Norte cresceram, disse o ex- ministro da Defesa Gen Nakatani , que agora serve como um vice-secretário - geral do LDP .
" Se você pensar sobre o que aconteceria se os Estados Unidos se retirarem , devemos considerar (o adquirente) a capacidade de responder , porque não podemos simplesmente ficar de braços cruzados e esperar a morte . "
Mas, com a auto- defesa coletiva já em sua agenda , parece Abe improvável para se dedicar com capital político agora a uma causa que seria visto como provocador pela China e pode não ser totalmente acolhido por Washington.
Autoridades norte-americanas não deixaram claro se eles querem o Japão para adquirir uma maior capacidade ofensiva .
O ex- funcionário da Defesa Kyouji Yanagisawa , que trabalhava para Abe durante seu primeiro mandato 2006-2007 como primeiro-ministro , disse que isso iria " mudar fundamentalmente a natureza da aliança EUA-Japão " , muitas vezes descrita como Japão segurando o " escudo" de defesa , enquanto a América fornece a "espada " ofensiva .
Adquirir esses recursos - incluindo mísseis de cruzeiro, aviões de ataque, satélites geoestacionários e até mesmo as forças de operações especiais , capazes de penetrar em território inimigo - também seria caro. Abe planeja aumentar os gastos com defesa de 2,6 por cento nos próximos cinco anos, mas o gasto é limitado pela enorme dívida pública do Japão .
" Acho que o governo está pensando sobre isso", disse o ex- ministro das Relações Exteriores Seiji Maehara , um legislador da oposição beligerante que faz muito do programa de segurança de Abe . " Mas um pacote bastante substancial seria necessário e eu não acho que é o dinheiro para isso. "
(Reportagem adicional de David Brunnstrom, Phillip Stewart e David Alexander em Washington e Nobuhiro Kubo, em Tóquio. Edição por Dean Yates)
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