Egito e Etiópia medem forças ao longo do Nilo
Egito com poder da era colonial de veto sobre prémios do rio é insustentável
Enquanto zombando das ameaças egípcias , Etiópia pediu a colaboração do Cairo nas negociações e afirma que a barragem não terá efeito adverso sobre o Egito. Seria , de fato , reduzir a evaporação e melhorar o fluxo de água . Etiópia espera que o projeto da hidrelétrica ambicioso , programado para ser concluído em 2017, iria catapultar o país a sair da pobreza . Frustrado com o que descreveu como postura obstinada de Etiópia, Cairo está ameaçando levar a questão ao Conselho de Segurança das Nações Unidas.
É este brinkmanship diplomática apenas padrão antes de um compromisso inevitável , ou um prenúncio de uma guerra de água iminente ? Independentemente disso, a falta de progresso na frente diplomática é um mau presságio para um fim rápido para um impasse que há muito tempo tomou conta da região. Lar de 600 milhões de pessoas, mais de metade da população total da África , a Bacia do Nilo já está traumatizado por conflitos políticos internos intermináveis e pressões crescentes para alimentar uma população crescente em proporções malthusianas .
No entanto, como ameaçador quanto parece, o colapso das negociações não significa necessariamente que o Egito e a Etiópia em breve estarão se confrontando mas. Apesar das sugestões em contrário, esta é simplesmente a fase de declínio de uma dança diplomática prolongada antes de uma conciliação inevitável.
A barragem para o desenvolvimento
Embora conhecido como torre de água do nordeste da África , Etiópia , até recentemente, não se preocupou em utilizar seus muitos rios. A incapacidade de fazer uso do Nilo tem sido lamento nacional milenar da Etiópia . Isso mudou em 2011 , quando o país anunciou planos para a construção de sua chamada Grande etíope Renascimento Dam (DRGE), projetado para gerar um escalonamento 6.000 megawatts de eletricidade . Ao situar o projeto apenas 19 quilômetros da fronteira com o Sudão na vasta Nilo Azul desfiladeiro, onde a terra não é apropriada para a agricultura , a Etiópia procurou tranquilizar o Egito , mas acabou alimentando seus medos.
O projeto e os impactos da DRGE é envolta em segredo . Observadores lançar dúvidas sobre a sua realização atempada . Em um processo de licitação falho, Etiópia concedeu o projeto a uma empresa de engenharia com sede em Milão, Salini Costruttori , contornando os seus próprios procedimentos de contrato e as normas internacionais em matéria de contratos . A construção está supostamente atrasada horário e enfrenta vários problemas técnicos não resolvidos , um dos quais é o tempo que leva para encher a represa. Etiópia afirma que o projecto está em curso e demite enfrentam quaisquer obstáculos técnicos.
Um dos que mais cresce economias não de petróleo da África , Etiópia embarcou em um desenvolvimento liderado pelo Estado formado após os milagres econômicos na Coréia do Sul e do resto dos chamados tigres asiáticos . Ignorando os avisos do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial, que tal um enorme projeto de infraestrutura com financiamento público iria morrer de fome investimentos privados , a Etiópia está avançando . A saber, quando o Egito usou sua influência com os financiadores internacionais para sufocar o financiamento , a Etiópia declarou que iria financiar o projeto com recursos domésticos .
Presente do Nilo
Os mitos fundadores de muitas civilizações antigas centro em rios famosos - o Eufrates e o Tigre ( Babilônia ), o Yangtze (China) eo Ganges (Índia) , para citar alguns . No entanto , muitos não estão tão intimamente dependente de um único rio para sua sobrevivência como o Egito está no Nilo. História do Egito é definida tanto pelas inundações e leitos de secagem do Nilo como pelas pirâmides . Para um país descrito por Heródoto como "a dádiva do Nilo ", o controle sobre o majestoso rio tem sido uma preocupação existencial egípcio desde a antiguidade.
Rio mais longo do mundo é composta por um labirinto de afluentes. Exploradores do século XIX usaram um ganso selvagem para localizar a origem obscura do misterioso do rio antes de rastreá-lo até o Lago Tana na Etiópia e dos Grandes Lagos na África Central. Dois dos principais afluentes do rio são o Nilo Azul e do Nilo Branco. O Nilo Azul , sendo responsável por mais de 80 por cento das águas do Nilo , tem origem no norte da Etiópia . Faz uma descida íngreme de planalto etíope - transportar lodo marrom - antes que ele se junta ao Nilo Branco em Cartum , capital do Sudão , agravado por vários grandes rios do sudoeste da Etiópia. O Nilo Branco se origina no Burundi e flui para o norte da região dos Grandes Lagos , cruzando Tanzânia , Uganda e Sudão do Sul .
Quem é o dono do Nilo ?
A origem do Nilo por estar fora de suas fronteiras não impediu Egito de obter a maior parte de suas águas. A alegação para a posse exclusiva das águas do Nilo tem como premissa um tratado de 1929 entre o Egito e colônias do Leste Africano da Grã-Bretanha , Burundi, Quênia, Ruanda , Tanzânia e Uganda. Estas colônias ganhou a independência da Grã-Bretanha na década de 1960 . O tratado premiado com 57 por cento das águas para o Egito , ao mesmo tempo que exige outras nações para limpar com Cairo antes de lançar qualquer grande projeto de água no rio. Outro tratado, assinado em 1959 entre o Egito eo Sudão , levantou a participação do Egito, para 66 por cento. Os dois signatários, dividi-se praticamente todas as águas do Nilo , nem sequer consultar a Etiópia, a principal fonte do rio. Após o acordo 1959 , Egito e Sudão construído mega- barragens para explorar a água para a irrigação.
Durante anos, a montante países da Bacia do Nilo - Burundi , Etiópia, Quénia , Ruanda, Tanzânia e Uganda - cuidou de dúvidas sobre o acordo da era colonial , em que não tinham voz . No entanto, eles relutantemente concordou principalmente porque , ao contrário do Egito e Sudão, cujas terras áridas são regadas pelo rio solitário , eles não são totalmente dependente do Nilo. Mas, encontrar o desafio de alimentar suas populações crescentes sobre a agricultura de subsistência de sequeiro insuportável , os países a montante iniciaram negociações em 1999 para encontrar uma forma equitativa e razoável para compartilhar as águas do Nilo. As negociações de longo década resultou no Acordo -Quadro de Cooperação de 2010, conhecido como Acordo de Entebbe . O acordo marco , assinado pelos seis países a montante , foi rejeitada de imediato pelo Egito e Sudão . Anunciada como " uma solução para um problema Africano Africano ", o acordo prevê a criação de uma comissão para supervisionar projetos de desenvolvimento no Nilo . É necessária a ratificação pelos parlamentos de cada um dos países signatários. Mas a sua implementação está no limbo até que outro país da Bacia do Nilo - por exemplo, a República Democrática do Congo , que está agora em cima do muro - assina.
Golpe diplomático da Etiópia
Em mais um golpe para o Egito, sua aliança com o Sudão vacilou em 2012, quando o Sudão , que recebe 35 por cento da água do Nilo de acordo com o tratado de 1959, revogou a sua oposição inicial à barragem renascimento da Etiópia . Mudança de coração de Cartum é atribuída a um relatório ainda em segredo por um painel de peritos internacionais que concluíram a represa afetaria significativamente nem países a jusante nem alterar fundamentalmente o fluxo do rio. Mas as vulnerabilidades internas do Sudão provavelmente desempenhou um papel crucial.
Em 2011 , o Sudão viu um grande pedaço de sua secede massa de terra para formar o mais novo estado da África , o Sudão do Sul . O apoio da Etiópia para os ex-rebeldes do Sudão do Sul (atualmente envolvido em uma luta pelo poder do seu próprio ) foi fundamental para forçar Sudão - fiel aliado do Egito - a aceitar o divórcio. Um mandado internacional para o presidente do Sudão, Omar al- Bashir em conexão com o conflito no Darfur fez do país um pária internacional . Sudão não podia dar ao luxo de alienar o seu vizinho cada vez mais assertiva para o sul e, finalmente, jogou seu peso por trás empreendimento colossal da Etiópia . Embora ele ainda tem que assinar o Acordo de Entebbe , que afrouxa o domínio egípcio e sudanês sobre o uso das águas do Nilo , a nova postura do Sudão Etiópia mãos um golpe diplomático.
' Maus Projetos do Egito '
O presidente egípcio que mais recentemente ameaçou com guerra para proteger direitos " invioláveis " do Egito ao longo do Nilo foi da Irmandade Muçulmana , Mohamed Morsi . Em junho passado, em um segredo de discussão de todos os partidos do presidido pelo então presidente Morsi , que foi " por engano ", transmitido ao vivo pela TV estatal , os legisladores egípcios sugeriram armar adversários políticos da Etiópia para obstruir a construção. A tensão diminuiu com o golpe militar no Cairo. No entanto, após um breve interlúdio em que parecia que a diplomacia era para substituir a ameaça de guerra , o regime militar está agora aumentando a aposta na guerra . A alta tensão é e sabe muito bem que é por uma escassez de alimentos , resultante de uma redução significativa no volume de água significa tumultos em cidades egípcias .
A última vez que o Egito apostou sua reivindicação militarmente sobre o Nilo e o Mar Vermelho foi em 1876, quando ele invadiu a Etiópia . Os dois exércitos se encontraram em Gura , agora um território eritreu . Exército do Egito foi quase exterminada por um lado etíope mal equipados e desorganizado que , duas décadas depois, passar a mão Itália uma humilhante derrota na batalha de Adwa . Embora nunca descartou um confronto militar direto com a Etiópia, Egito , desde então, revertido para guerras por procuração .
Durante séculos, o Egito muçulmano fornecia o chefe da Igreja Ortodoxa da Etiópia , uma religião de Estado , até a revolução de 1974 . O regime imperial de Haile Selassie se viu sob pressão política para deixar a centenária arranjo intacta após a 1959 Nilo acordo que excluiu Etiópia. Apesar dessa relação histórica , a historiografia oficial da Etiópia está repleta de projetos mal do Egito sobre ele . Na década de 1970 , a Etiópia culpou Egito para atiçar a República das reivindicações irredentistas da Somália sobre a região somali- habitado Ogaden da Etiópia. Os dois países entraram em guerra duas vezes sobre o Ogaden .
O Egito também é criticado por seu papel , com o Sudão como seu cúmplice, em precipitar a perda da Etiópia de acesso ao Mar Vermelho, com a independência da Eritreia. Eritreia se separou da Etiópia em 1993, após 30 anos de guerra civil.
fragilidade interna
A retórica oficial , não obstante, tanto o Egito e Etiópia são representados por regimes instáveis presidindo estados frágeis e sociedades divididas. Dadas as suas vulnerabilidades internas , nenhum dos dois países pode dar ao luxo de ir para a guerra - uma guerra cujo resultado é incerto.
Enquanto Etiópia viu suas fortunas econômicas subir ao longo da última década, a sua coesão interna não manteve o ritmo . Clivagens étnicas e religiosas, bem como uma disputa de fronteira com a Eritréia ( sobre o qual os dois países travaram uma guerra sangrenta 1998-2000 ) são lembranças constantes de sua fragilidade duradouro. Tigreans étnicas , estimado em 6 por cento da população , têm estado no poder desde 1991. Eles dominam o país política, militar , segurança e economia. Isto é ressentiu tanto pelo Oromo , maioria da população da Etiópia e Amhara , seus governantes tradicionais. Nos últimos dois anos, a população muçulmana de outra forma dócil do país , há muito marginalizados , apesar respondendo por uma parcela considerável da população, tem sido cada vez mais inquietos . Liderança de partido único da Etiópia não se recuperou totalmente da morte em 2012 de seu homem forte de duas décadas , o primeiro-ministro Meles Zenawi . O novo primeiro-ministro, Hailemariam Desalegn , um protestante e de outro grupo minoritário , não se sustenta tanto influência como seu antecessor e é visto como uma figura temporária.
A abertura de uma represa hidrelétrica sudanesa no Nilo em Merowe , no norte de Cartum. Ashraf Shazly / AFP / Getty Images
Desgraças de Cartum não terminaram com a secessão do Sudão do Sul , também. Seu exército está lutando para conter os rebeldes nas montanhas de Nuba . Abafado embora eles aparecem , os problemas do Sudão em Darfur estão longe de terminar . Alienado por ex- aliados , sua capital abalada por tumultos de inspiração árabe Primavera ao longo dos últimos dois anos, três décadas espera de Bashir no poder é tênue . Ele também tem que desviar o mandado de captura do Tribunal Penal Internacional , em Haia.
Egito está enfrentando calamidades muito mais graves. Ele disparou a imaginação de jovens do mundo com o sua " tranquila revolução de 2011" . Com os militares arrancando as rédeas do poder de volta de sua rival, a Irmandade Muçulmana , e reprimir a dissidência , o país claramente deslizou para trás. De acordo com a derrubada de Morsi , o primeiro presidente democraticamente eleito , as relações entre muçulmanos e cristãos têm azedado . A elevação de um general no gatilho para a presidência aumentaria vulnerabilidades egípcios. Em suma, com o Sudão agora diretamente no campo da Etiópia , Egito não poderia encenar um ataque ao solo na represa . Guerra por procuração tem o seu curso . Um ataque aéreo ainda é possível, mas cheia de riscos .Efeito a longo prazo da barragem sobre o ecossistema em que centenas de milhões dependem para sua subsistência é a maior desconhecida.
As tensões sobre o Nilo , no entanto, não são apenas uma competição à moda antiga para um recurso escasso. Eles são bastante sintomático da mais profundos cismas subjacentes. O Nilo marca a divisão entre a África negra subsaariana e do Magrebe Árabe , e forma a linha de falha entre cristãos, muçulmanos e África nativa.
Além disso, a retórica da guerra da água ao longo do Nilo perde a voz crucial das populações nativas marginalizadas - cujas vidas são alteradas por esses megaprojetos patrocinados pelo Estado . Enquanto a construção da represa de Aswan , no Egito e um menor no Sudão têm permitido os dois países para desenvolver prósperas agroindústrias , causaram destruição gratuita para o caminho do povo núbio antigo da vida. Como resultado do sigilo em torno das discussões do Nilo e da falta de tolerância com as divergências políticas em todos os três países , há pouca discussão sobre o impacto da barragem sobre as comunidades indígenas e as consequências ambientais terríveis.
Efeito a longo prazo da barragem sobre o ecossistema em que centenas de milhões dependem para sua subsistência é a maior desconhecida. Há uma cobrança generalizada de que os estudos de impacto ambiental da barragem são tão defeituoso que eles são insuficientes. Não está claro se as justificativas para esses megaprojetos são ainda fundamentada na racionalidade econômica , e muito menos sensibilidade ambiental . E por que não várias barragens menores, com justificativas econômicas , técnicas e ambientais saudáveis , em vez de um projeto monstruoso ? Etiópia ainda não respondeu .
O Caminho a Seguir
Embora o espectro de uma escassez global de água é real , falar da Bacia do Nilo se tornar o primeiro campo de batalha nas guerras de água provenientes é um pouco de uma distração. Isso não significa que a guerra sobre o Nilo é para ser descartada. Na verdade, apesar da vulnerabilidade desenfreado, de fato por causa disso , os países podem achar que é impossível se comprometer em suas demandas máximas. Para o Egito, a segurança da água é igual a segurança nacional. Para a Etiópia , a barragem tornou-se uma questão de orgulho nacional. Por mais que a Aswan High Dam ficou como um monumento à busca de Gamal Abdel Nasser para a grandeza , a DRGE simboliza remate de Zenawi por um lugar nos livros de história , bem como uma manobra para enfeitar credenciais patrióticos do partido no poder . Ao lançar o projeto como renascimento da Etiópia , Etiópia arriscou que o Egito iria ver o projeto como a sua recaída. Enfrentando a escassez de água no meio de uma população em crescimento , o Egito tem sido realmente pedindo para aumentar a sua quota das águas do Nilo a 95 por cento.
Com posições tão amplamente separadas , o risco de incêndio não é inteiramente retórica. No entanto, uma coisa é clara : As maiores fontes de perigo olhando para cada um dos estados mais antigos da África - Egito , Etiópia e Sudão - são internos e não externos .
Embora percebendo que o velho status quo que o deixou com um veto sobre prémios do Nilo é insustentável , o futuro do Egito não reside no sabre barulho , mas no retorno ao caminho democrático da revolução abortada . Devido à crescente volatilidade das chuvas , Etiópia inevitavelmente precisa usar seus rios para alimentar 94 milhões de almas famintas . Desprovido de democratização , o regime de Etiópia precisa perceber que o desenvolvimento econômico por si só não vai resolver problemas do país. Ao mesmo tempo , antagonizando tão importante um jogador como o Egito não é do interesse de longo prazo da Etiópia. Um ataque aéreo egípcio pode voltar o relógio sobre a barragem . Embora a Etiópia não tem os meios para responder a esse tipo de ataque em espécie, Egito arrisca ganhar a ira da comunidade internacional e vendo as suas relações com a África subsaariana tensas .
Compromisso oferece a única saída para ambos. No entanto, é provável que seja anos antes de uma paz duradoura construída sobre uma win-win substitui rancor ao longo do Nilo. Enquanto o mais recente colapso das negociações é um circo diplomático , deve-se notar que o duelo regimes , sem mandatos democráticos , podem de fato reagir exageradamente a ameaças externas , reais ou imaginários , para ganhar legitimidade interna. Desde uma conflagração na Bacia do Nilo tem repercussões globais , a comunidade internacional não deve ser alheia aos perigos inerentes.
Hassen Hussein é um professor assistente na Universidade de Santa Maria de Minnesota, uma democracia ativista de longa data e um líder do maior grupo étnico da Etiópia , o Oromo .
As opiniões expressas neste artigo são do autor própria e não refletem necessariamente a política editorial da Al Jazeera América.
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