Conflito na Ucrânia: Opções de Obama sobre Rússia
O presidente Barack Obama, mais uma vez se encontra em um impasse com o
presidente russo, Vladimir Putin - sem boas opções para se safar delas.
Ele não é provável que vá enviar os militares dos EUA, as sanções
econômicas vai levar tempo para ferir Putin e até agora a condenação
internacional ascendeu a declarações, e não de ação substancial
severamente redigida.
Autoridades
norte-americanas insultaram Putin no domingo, enquanto o secretário de
Estado, John Kerry, que é dirigido à Ucrânia para reuniões na
terça-feira, deu uma palestra dele durante um passeio pelas domingo de manhã
noticiários.
"Este
capítulo provou decisivamente que quando se trata de soft power, o poder
de atração, Vladimir Putin não tem jogo", disse um alto funcionário do
governo em uma chamada com jornalistas. "Então, ele saiu com o poder duro. É um jogo muito perigoso jogar na Ucrânia, porque o povo ucraniano não vai ficar por isso e nem a comunidade internacional ".
Mas o que a comunidade internacional vai fazer exatamente continua a ser visto.
Autoridades dos EUA disseram logo que haveria uma declaração de todos os 28
membros da OTAN condenando a incursão da península da Criméia pela Rússia,
mas um funcionário disse não esperar grandes mudanças "nas próximas 24
horas."
Assim como durante seus baixos com Putin sobre
Agência de Segurança Nacional no leaker Edward Snowden e armas químicas na
Síria, as escolhas de Obama são limitadas. Aqui são cinco:
1) Expulsar a Rússia do G-8
Este seria o maior teste da capacidade de Obama para conseguir apoio internacional para isolar Putin. Entrada da Rússia em 1998 no
que era então o Grupo das Sete democracias industrializadas foi visto
como um golpe para a Rússia, dando-lhe entrada no clube das grandes
democracias ocidentais.
Domingo à noite, a Casa Branca divulgou uma declaração conjunta dos sete sem a Rússia entre os países do G-8 . Estão todos tramando os
preparativos para a cimeira de Sochi planejado em junho e chamar em "todas
as partes envolvidas para se comportar com o maior grau de
auto-contenção e responsabilidade."
Não importa muito: Putin dificilmente coloca a ênfase na sua estima
internacional como fez Boris Yeltsin e Mikhail Gorbachev, o último líder
soviético, que começou a integração do país com o Ocidente.
Então, quando Kerry advertiu que o
comportamento da Rússia na Ucrânia não convém a uma nação do G-8, que a
mensagem se destina tanto para os outros países do G-8, como é para
Putin.
"Ele não vai ter um Sochi G-8", disse Kerry ao "Meet the Press". "Ele não pode mesmo permanecer no G-8, se isso continuar."
Em vez disso Putin oferece serviço de bordo
para a idéia de que a Rússia é uma democracia pacífica, aproveitando
reticência da Europa para impedi-lo de expandir sua influência da Rússia
sobre ex-repúblicas soviéticas como a Geórgia, em 2008, e agora a
Ucrânia.
"Vladimir Putin fala da
conversa da Rússia ser um estado moderno normal que tem uma forma
democrática de governo e obedece as regras", disse Strobe Talbott,
presidente da Brookings Institution e presidente do Conselho de Assuntos
política externa que aconselha Kerry. "Mas ele tem uma clássica vista de soma zero do mundo e uma ideia atávica da geopolítica.O que ele está fazendo aqui é que ele está jogando geopolítica étnica, que é extremamente perigosa para a paz mundial. ” É devastador para a perspectiva de a Rússia ser aceita na comunidade internacional. "
2) Tomando Rublos da Rússia
O valor da moeda da Rússia
diminuiu 8,3 por cento este ano, e autoridades norte-americanas disseram
que as ações de Putin na Ucrânia vai levar a uma maior deterioração da
economia russa.
"Ele pode encontrar-se com o congelamento de bens em negócios russos", disse Kerry na NBC. "Empresas americanas podem puxar seus investimentos lá. Pode ocorrer mais um tombo do rublo. ” Há uma enorme preço a pagar ".
Rússia corre o risco de ser cortado a partir de redes
bancárias e financeiras ocidentais, se não reverter o curso sobre a
Ucrânia, disse um alto funcionário do governo. "O que ele precisa entender é que, em termos de sua economia vive no século 21, em um mundo cada vez mais interdependente. … É ... vai ser muito difícil manter
esse tipo de relação com o mundo exterior quando ele está usando suas
forças militares para ameaçar e intimidar um vizinho. "
E a
Casa Branca cancelou uma série de reuniões comerciais, militares e de
energia entre os dois países, incluindo uma visita planejada nesta
semana pela representante comercial os EUA a Moscou, disseram
autoridades.
Obama teria que montar uma coalizão bastante ampla - e
mantê-lo em conjunto a longo prazo - para causar os danos que
provavelmente teria um impacto sobre Putin.
Ao mesmo tempo, os EUA estão na construção de um pacote de ajuda do Fundo Monetário Internacional para o novo governo ucraniano.
"Os Estados Unidos estão preparados para complementar o apoio do FMI, a
fim de tornar a implementação de reformas bem sucedidas e mais provável
para amortecer o impacto das reformas necessárias aos ucranianos
vulneráveis", o secretário do Tesouro Jack Lew disse na conferência
Comitê de Assuntos Públicos Americano Israel domingo.
3) Anular vistos
Como Putin parece não ligar , elite do país está olhando para fora. Eles tornaram-se jogadores importantes no
cenário mundial, a realização de investimentos de alto perfil, incluindo
profissionais em franquias esportivas nos Estados Unidos e Inglaterra. Seus filhos frequentam universidades norte-americanas e européias.
Ao
contrário de serem expulsos do G-8, a proibição de viajar impactaria
apoiadores ricos de Putin, que se acostumou com o acesso aberto para o
Ocidente.
"Um grande número de russos estão acostumados a viajar no Ocidente, com
investimentos no Ocidente, enviando seus filhos para a escola no
Ocidente", disse Talbott.
"Na medida em que Putin não está apenas criar a impressão, mas a verdade,
que ele está tomando o comportamento russo de volta para o padrão da
União Soviética, que vai fazer um monte de russos muito, muito
desconfortáveis", disse Talbott.
Kerry expressa a proibição potencial visto como algo que poderia ser
tomada pela "comunidade global", e não apenas nos Estados Unidos.
"Eles estão convidando a possibilidade de
repercussões muito graves sobre o comércio, sobre o investimento, sobre
os ativos - congelamento de bens, proibição de vistos - sobre o
potencial das acções desenvolvidas pela comunidade global contra este
passo unilateral", disse Kerry no ABC.
4) Envio de frota
Nem mesmo o mais beligerante dos críticos de
Obama estão sugerindo que ele mesmo prepare-se para usar os militares
dos EUA para forçar as tropas russas pra fora da península da Criméia.
O
presidente do Comitê de Inteligência da Casa Mike Rogers (R-Mich.), que
ele mesmo chamou de "um cara bastante hawkish", chamou o envio da
Marinha norte-americana para o Mar Negro "realmente não é uma idéia nada boa." Senadores Lindsey Graham (RS.C. ) e Marco Rubio (R-Fla.)
falam de expulsar a Rússia fora do G-8. E
enquanto Kerry disse que "todas as opções estão sobre a mesa", altos
funcionários do governo, disse que não significa, necessariamente,
opções militares.
"Neste
momento, estamos focados em opções políticas e econômicas e diplomáticas
e nós temos uma ampla gama de opções, incluindo isolamento e sanções
diplomáticas", disse um alto funcionário do governo. "O secretário estava se referindo ao fato de que temos um kit de ferramentas ampla e muitas opções a considerar.
E
mesmo se Obama tenha um apetite para enviar americanos para defender a
Ucrânia, ele teria um tempo difícil a construir apoio internacional que
ele gostaria.
"É muito, muito difícil ver
alguém nos EUA ou na OTAN que está ansioso para ir para a guerra em defesa da
Criméia", disse Steven Pifer, que serviu como embaixador dos EUA na
Ucrânia sob o presidente Bill Clinton.
5) Dar a Putin a Crimeia,e nada mais
Esta é a forma como a crise de 2008 terminou depois que a Rússia invadiu a Geórgia. Mas
esse episódio foi visto no Ocidente como instigado pelo presidente da
Geórgia, Mikheil Saakashvili, enquanto o consenso ocidental. Agora está
claro que Putin lançou as tropas russas para a Ucrânia, sem provocação.
"É o mesmo conjunto de opções que o governo Bush teve de volta em 2008 com a Geórgia", disse Pifer. Se eles limitar opções militares para a Crimeia, isso é uma coisa. Se, de repente, há uma maior intervenção militar russa na Ucrânia oriental, que será arrancado a máscara. "
Mas as
autoridades dos EUA deixaram claro neste domingo que eles não vão cumprir se Putin fazer uma reivindicação permanente na península da Criméia, onde
as autoridades disseram que 6.000 soldados russos estabeleceram controle
operacional. Até agora, os americanos disseram, as tropas russas não avançaram no leste etnicamente russo da Ucrânia.
"Nosso objetivo é defender a integridade territorial e a soberania da Ucrânia", disse um alto funcionário do governo.
Talbott disse que nenhum líder ocidental responsável permitiria que a Rússia venha anexar qualquer parte da Ucrânia.
"Seria completamente alheio a uma norma
muito importante da vida internacional, que é a captura de um território ou
a transferência do território de um estado para outro não pode ser
afetada por agressão ou força militar", disse Talbott. “ "Não há nenhuma maneira que nós poderíamos aprovar, abençoar, endossar, viver com outro do que de fato, o que aconteceu na Criméia, seja anexado ou declarado para ser um Estado independente - que isso não vai dar em nada."
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