ONU alerta para escalada entre Israel-Síria
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A retirada precipitada da Áustria de forças
da força mandatada pelas Nações Unidas a monitorar a retirada dos
exércitos de Israel e da Síria nas Colinas de Golã é mais um sinal
alarmante da quebra das regras do jogo que têm regido não só as relações
entre Israel e Síria por mais de quatro décadas, mas também aquelas
entre as duas superpotências da Rússia e dos Estados Unidos.
Sobre este artigo
Estas
regras, formuladas na sequência do último confronto entre superpotências na
região durante a guerra de outubro de 1973, estabeleceu o apoio
internacional para a estrutura que preservou a paz de fato entre os
exércitos de Israel e da Síria na frente Golã e, mais amplamente,
definir os termos da concorrência superpotência na região, que continuou
mesmo depois do fim do regime comunista no século passado.
Esse padrão de relações e entendimentos já está sendo testado como nunca antes. O Secretário-Geral da ONU Ban Ki-moon, num relatório divulgado em, 13 de junho, advertiu que "as atividades militares em curso no
[Golã] em área de separação continuam a ter o potencial de aumentar as
tensões entre Israel ea República Árabe da Síria e comprometer o
cessar-fogo entre os dois países ".
A capacidade do regime em Damasco para fazer valer o seu
mandado ao longo da linha de retirada com Israel está sendo desafiada
por ataques da oposição sobre o governo ea Força Observadora em desocupação
das Nações Unidas (UNDOF). Em seus esforços para restabelecer a sua autoridade ao longo da
fronteira, o governo do presidente sírio, Bashar al-Assad enviou forças e
armamentos, incluindo tanques, em violação dos termos de seu acordo de 1974 com a retirada de Israel . Localizadas, trocas de pequena escala de fogo entre Síria e as forças de Israel
foram registradas, violando os termos de seu acordo e já levantando
as tensões exacerbadas por ataques israelenses em outras frentes. O chefe das forças de
paz da ONU Herve Ladsous, disse ao Conselho de Segurança da ONU na
sexta-feira que Israel notificou formalmente à ONU que iria atacar as
forças sírias que tinha implantado-se na zona de retirada, a fim de tomar o
controle de uma posição de fronteira em Quneitra das forças rebeldes. Damasco, por sua vez, ameaçou abrir uma nova frente em "Golã " contra Israel.
A repartição do lado sírio da linha transformou o ambiente em que as forças da ONU operam desde 1974. O que antes era uma operação de uma região de
fronteira absolutamente pacífica monitoramento não contenciosa e seguro
foi transformado além de todo o reconhecimento. Forças UNDOF está agachado. As suas tropas foram sequestrados e ferido por rebeldes.Operações de monitoramento ativo e patrulhas no lado sírio da linha "Bravo" foram suspensos.
A decisão da Áustria a retirar o seu
contingente em face das ameaças crescentes colocados por confrontos
entre as forças sírias é simultaneamente um operacional e um golpe
político. 377 observadores da Áustria constituem
quase a metade dos 911 pessoa complemento da UNDOF, incluindo o
comandante da força policial que chegou apenas em abril, e Viena ignorou
apelos da ONU para atrasar a sua partida até substituições podem ser
encontrados. Quase 100 foram repatriados no dia da decisão.
Diplomaticamente, a saída de Áustria, precedido por 97 soldados da
Croácia, em março, prejudica o amplo consenso internacional e apoio
mandatada pelas Nações Unidas, que fez UNDOF pedra angular da
estabilidade ao longo da fronteira e, mais amplamente, um símbolo do
consenso americano e russo.
Esta última característica do sistema agora está sendo desafiada pela
Rússia, que se ofereceu para substituir as forças austríacas partida. T A
peça russo foi feita por ninguém menos do que o presidente Vladimir
Putin, uma demonstração clara da natureza calculado da proposta.
"Dada a situação complicada nas Alturas , poderíamos substituir o contingente austríaco deixando
nessa região, na fronteira entre tropas israelenses e o exército sírio
", disse Putin em um encontro televisionado com oficiais militares
russos.
Para destacar que este não era
simplesmente uma observação one-off, a sugestão de Putin foi seguido pelo representante da
da Rússia na ONU Vitaly Churkin, que disse UNDOF "parece
estar em apuros", e acrescentou: "Nós estamos oferecendo,
essencialmente, para resgatar UNDOF ".
O chefe do Comitê de Relações
Internacionais do parlamento russo, Alex Pushkin, sugeriu que, se a
Rússia fosse entregue a segurança das Colinas de Golã, a segurança da
Síria também seria salvaguardada pela Rússia.
Como Putin, sem dúvida,
sabia antes que ele fez a sugestão, a participação russa na UNDOF foi
excluído juntamente com a de todos os outros membros permanentes do
Conselho de Segurança, pelos termos do contrato original que estabeleceu
a força.
"Obviamente, estamos cientes de
que o documento", Churkin explicou, "mas acreditamos que os tempos
mudaram. O documento foi assinado há 39 anos, no auge da guerra fria, e
todo o contexto da guerra de 1973. Agora, o contexto é completamente
diferente. "
Churkin disse que a Síria e Israel teria que aprovar a implantação russo. Ele acrescentou que os juristas da ONU também examinar se o conselho
pode ter que adotar uma resolução, se a oferta russa avança.
A proposta russa é dramática por um número de razões. Ele oferece mais uma prova da
passagem da antiga ordem da cooperação russo-americana na Síria-Israel
arena e dos esforços da Rússia para estabelecer novas e favoráveis
regras do jogo para governar a época que ainda está se desenrolando. Genebra II marca uma transição que inclui
elementos de ambos os ex-superpotência colaboração ea vantagem mais
contemporâneo Rússia pretende consagrar. A oferta de Putin também sinaliza uma expansão da campanha da Rússia já está ativo para investir em regime de Assad. Ele marca um interesse
russo agressivo, unilateral via à vis Washington para marcar para si um
papel crítico e polêmico não só na Síria, mas também como um árbitro
das relações entre Israel e Síria, em frente ao Golã, mas também muito
mais ampla.
Implantando as forças russas em uma área volátil do Oriente Médio
caracteriza-se por uma história de confronto entre superpotências, inclusive na
dimensão nuclear, sempre foi e continuará a ser um non-starter.Washington foi pego
de surpresa com a sugestão, mas é a certeza de rejeitá-la no âmbito da
ONU, assim como Israel, que sempre se opôs, em princípio, a implantação
das forças dos EUA ou da Rússia ao longo de suas fronteiras. Moscow bem entendido que o preço de tal
rejeição vale a pena pagar para ilustrar um interesse sem
precedentes da Rússia e envolvimento na formação dos termos do novo
jogo.
UNDOF, para todos os
seus problemas, é um símbolo importante de apoio internacional para o
cessar-fogo entre Israel e Síria e um intermediário muito necessária e
confiável com um registro de mediar o conflito entre as forças do
gatilho prontas na fronteira de Golã. Como
eles têm há décadas, Israel e Síria têm sinalizado seu interesse em
estender a implantação por mais seis meses, quando a questão vem antes
de o Conselho de Segurança este mês. Seria temerário fazer o contrário.
Geoffrey Aronson tem sido ativo na Pista II esforços diplomáticos sobre várias questões do Oriente Médio. Ele escreve amplamente sobre assuntos regionais.
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