O desligamento dos EUA

66 perguntas e respostas sobre o desligamento do governo dos EUA

WASHINGTON - Foi há 17 anos desde  que o governo federal enfrentou uma paralisação parcial , porque o Congresso e o   presidente não poderiam concordar com um projeto de lei de gastos. Muita coisa mudou nesse tempo , deixando os funcionários federais , cidadãos e até mesmo do governo decisores confusos sobre o que significa um desligamento .
Cada parada é diferente. A política que lhes causam são diferentes. Por causa da tecnologia e estruturais revisões , a maneira como funciona o governo mudou desde 1996. Muito do que vai acontecer é desconhecido.
Aqui está o que nós sabemos sobre o desligamento iminente de terça-feira :
OS FUNDAMENTOS
1 . O que provoca um desligamento ? Segundo a Constituição, o Congresso deve aprovar leis para gastar dinheiro. Se o Congresso não pode concordar com uma lei de gastos - ou se , no caso das paradas da era Clinton , o presidente veta -lo - o governo não tem autoridade legal para gastar dinheiro.
2 . Qual é a resolução de continuar ? Congresso costumava gastar dinheiro por meio de um orçamento em primeiro lugar, em seguida, 12 contas de dotações separadas. Esse processo foi quebrada , eo Congresso usa uma resolução de continuar substituto, ou CR , que mantém os gastos nos níveis atuais para todo ou parte do ano.
3. Por que não pode o Congresso concorda? A Casa controlado pelos republicanos aprovou uma lei de gastos que mantém os níveis de gastos , mas não fornece financiamento para implementar o Affordable Care Act, ou Obamacare . O democrata no Senado, insiste que o programa seja totalmente financiado e que o Congresso aprovasse o que eles chamam de uma "limpa" CR .
4 . O que é um "limpa" CR ? Uma resolução continua sem mudanças políticas.
5. Por que isso está acontecendo agora ? O governo inicia um ano fiscal a partir de 1 outubro - após  30 setembro. Paralisações podem acontecer em outras épocas do ano, quando o Congresso aprovar uma lei de gastos em parte do ano .
6. Poderia agências do governo ignorar o desligamento ? De acordo com a lei federal conhecida como Lei Anti- Deficiência , pode ser um crime para gastar o dinheiro do contribuinte sem uma apropriação do Congresso.
7. Quando é que um desligamento começar? Quando o ano fiscal termina à meia-noite segunda-feira. A maioria dos trabalhadores federais iria apresentar ao trabalho terça-feira, mas a menos que eles são considerados " essenciais", que iriam trabalhar não mais de quatro horas em atividades relacionadas com o desligamento antes de ser furloughed .
8. Quando é que o fim de desligamento ? Imediatamente após o presidente assina um projeto de lei de gastos. Como uma questão prática , poderia ser meio-dia do dia seguinte, antes de a maioria dos escritórios do governo que foram fechadas iria reabrir suas portas.
9. Quantas vezes o governo fechou no passado? Desde 1977 , houve 17 paradas , de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso .
10. Quanto tempo paradas costumam duraram ? A maioria não duram mais do que três dias. Alguns duram menos de um dia .
11. Quando foi a mais longa parada na história ? O mais longo também era o mais recente : a partir de 16 de dezembro de 1995 , por meio de 05 de janeiro de 1996 . Isso é de 21 dias.
12. Será que a paralisação ser diferentes daqueles na década de 1990 ? Sim. Quando o desligamento 1995 começou , o Congresso já havia passado três de 13 contas de dotações. ( Eles financiado construção militar , agricultura e projetos de energia e água. ) Além disso, mais serviços governamentais são automatizadas .
O limite da dívida
13. Qual é a diferença entre uma parada e uma crise da dívida ? Em uma parada , o governo não tem autoridade legal para gastar dinheiro em serviços não- essenciais. Em uma crise da dívida , o governo está mandatado para gastar dinheiro - , mas não tem a autoridade legal para tomar emprestado o dinheiro para gastá-lo.
14. São os dois estão relacionados? Apenas por tempo , que é um pouco coincidência.Jack Lew
Secretário do Tesouro Jacob Lew (Foto: KAREN BLEIER , AFP / Getty Images) .
15. Quando o governo vai correr para fora da autoridade de empréstimo ? Secretário do Tesouro Jacob Lew diz que poderia vir assim como 17 de outubro
16. Será que os Estados Unidos nunca moratória de sua dívida antes? Não.
17. Se o país atinge o limite da dívida , o governo vai fechar ? Essa é uma grande questão desconhecido. O Departamento do Tesouro disse que o cenário mais provável é que ele iria atrasar os pagamentos , pagando apenas as contas que podem pagar , usando receitas fiscais diária.
SERVIÇOS DE GOVERNO
18 . Eu ainda vou buscar o meu e-mail? Sim. O Serviço Postal dos EUA funciona como uma unidade de negócios independente.
19. Posso obter um passaporte? Talvez, mas pressa. O Departamento de Estado diz que tem alguns fundos fora da apropriação do Congresso anual. "As operações consulares no mercado interno e no exterior permanecerá 100% operacional , enquanto há taxas suficientes para apoiar as operações ", disse o departamento.
20. Posso visitar os parques nacionais? Não. O Serviço Nacional de Parques , diz visitantes dia vai ser dito para sair imediatamente , e as entradas serão fechadas.
21. E sobre os campistas já nos parques ? Eles terão dois dias para sair.
22. Será que Washington museus ser aberta? O Smithsonian , o Zoológico Nacional eo Museu do Holocausto seriam todos fechados. Museus privados , como o Newseum , o Spy Museum e Mount Vernon, permaneceria aberta. Regra de ouro : Se é geralmente livre , provavelmente fechado.
23. E sobre o Kennedy Center for the Performing Arts ? The Kennedy Center não receber uma verba anual do Congresso , mas também corre nas receitas de bilheteira e fundos de doações . O centro espera permanecer aberto através de um desligamento.
24. E sobre o Arquivo Nacional todos os arquivos e bibliotecas mais presidenciais serão fechadas , a menos que eles são operados por uma fundação privada - como todos os pré- Herbert Hoover museus presidenciais . O programa grava Centro Federal , que apoia outras agências , que continuam a operar , pois ele usa um fundo rotativo .
25. Será que o Distrito de Columbia desligar? O distrito não tem completa autonomia e depende de uma dotação do Congresso para operar. Assim, durante as paradas na década de 1990 , o lixo passou não cobrados , e muitos departamentos da cidade fechado. Em uma partida de paralisações anteriores, o prefeito Vincent Gray informou o Escritório de Administração e Orçamento , que ele considerou todos os funcionários municipais " essencial". Próprio procurador-geral do distrito declarou plano do prefeito ilegal.
26. Será que o Patent and Trademark Office ser aberta? Sim. O escritório pode continuar a operar off taxas moderadoras e outros fundos de pelo menos quatro semanas antes de ter que desligar .
27. Será que inspeções de segurança dos alimentos continuam ? Principalmente. A Segurança Alimentar e Serviço de Inspeção vai continuar todas as atividades relacionadas com a segurança . The Grain Inspection , Packers e Stockyards Administration continuaria inspeções na medida em que eles são pagos por taxas de utilização ", mas a incapacidade para investigar alegadas violações poderia dificultar a ação corretiva a longo prazo e pode ter um impacto imediato sobre os membros da indústria. " A Food and Drug Administration limitaria suas atividades, mas continuará a acompanhar recorda e conduzir investigações.encerramento
O sol da manhã ilumina o Capitólio dos EUA em Washington na segunda-feira (Foto: J. Scott Applewhite , AP ) .
28. Será que o governo ainda divulgar dados econômicos ? Provavelmente. O número de pedidos semanais de desemprego ainda iria sair , eo relatório de trabalhos setembro , que deve sair sexta-feira, provavelmente o fará também. O Departamento de Comércio dos motivos que alguns de seus dados é tão economicamente sensíveis que atrasar corre o risco de que ele vai ser vazado .
29. Será que o governo continuará a impor salários e horas as leis ? As leis ainda estará em vigor , mas o Departamento de Divisão de salários e horas de trabalho iria suspender as operações .
30. Será resposta a desastres serão afetados? Não. No entanto, todas as subvenções "não -desastre " - tais como programas de preparação estaduais e locais - seria adiada , o Departamento de Segurança Interna diz .
31. Será que o E-Verify ser afetado ? Sim. O sistema de governo para permitir que as empresas para verificar voluntariamente a situação de seus empregados trabalho legal seria desligado.
32. Será que um desligamento colocam os freios na implementação do Affordable Care Act, ou "Obamacare ? " Não. As trocas estatais para os segurados abriria como programado terça-feira. " Os mercados estarão abertas na terça-feira , não importa o que , mesmo que haja uma paralisação do governo ", o presidente Obama disse sexta-feira.
33. Por que não? Como a Segurança Social ou Medicaid, Obamacare é um direito permanente, que não é objecto de financiamento anual pelo Congresso. " Muitas das peças centrais da lei de saúde são financiados através de dotações obrigatórias e não seriam afetados ", Gary Cohen, da Saúde e Serviços Humanos funcionário do Departamento de supervisionar a implementação de cuidados de saúde , disse na semana passada .
34. Será que os idosos continuam a receber benefícios da Previdência Social ? Sim. Segurança Social é um programa de despesas obrigatórias , e as pessoas que enviam os cheques iria continuar a trabalhar sob uma doutrina legal chamado " implicação necessária ".
35. Posso aplicar para benefícios da Previdência Social , recorrer de uma negação de benefícios , alterar meu endereço ou inscrever-se para o depósito direto ? Sim.
36. Posso obter um cartão novo ou substituto da Segurança Social , beneficiam declaração de verificação ou correção de registro ganhos? Não.
37. Será que o governo continuará a pagar o subsídio de desemprego ? Sim. O Emprego e Formação da Administração " continuará a prestar funções essenciais , como ocorreu durante o encerramento do ano de 1995 ", de acordo com o Departamento de plano de contingência do Trabalho.
38. Será que vou ser capaz de obter o vale-refeição ? Sim. O Programa de Assistência Suplementar Nutrição ( SNAP) é financiado através da Lei de Recuperação e de fundos que não expiram por mais um ano , o Departamento de Agricultura dos EUA , diz .
39. Que tal WIC ? Nenhum dinheiro estaria disponível para pagar os custos administrativos do Programa de Nutrição Suplementar Especial para Mulheres, Bebês e Crianças . Mas porque é administrado pelos estados , pode haver recursos estaduais disponíveis.
40. E o programa de merenda escolar federal? Escolas são reembolsados ​​por esses custos em uma base mensal e estão autorizados a transportar mais de fundos em relação ao ano fiscal anterior. O USDA espera que a maioria das escolas será capaz de continuar a fornecer refeições a outubro.AP Obama Veterans Affairs Orçamento
Eric Shinseki é secretário de Assuntos de Veteranos (Foto: Evan Vucci , AP ) .
41. O que vai acontecer com os veteranos que recebem uma compensação para feridas e lesões serviço ou combate -relacionados? O Departamento de Assuntos de Veteranos disse que se a paralisação continua até o final de outubro , ele vai ficar sem dinheiro para indemnizações e pensões cheques para mais de 3,6 milhões de veteranos , que contam com o dinheiro para se sustentar.
42. Eu ainda pode obter um empréstimo federal apoiado ? Talvez não. " Empréstimos federais para as comunidades rurais , pequenos empresários , famílias que compram uma casa será congelada ", o presidente Obama disse sexta-feira.
43 . Isso quer dizer que eu não posso ter uma hipoteca FHA? Não. A Federal Housing Administration diz que " irá aprovar novos empréstimos sob a autoridade do atual apropriação de vários anos , a fim de apoiar a saúde ea estabilidade do mercado de hipotecas dos EUA".
44. Isso quer dizer que eu não posso obter uma hipoteca VA ? Não. O Departamento de Assuntos de Veteranos diz que os empréstimos são financiados através de taxas moderadoras e deve continuar. No entanto, durante a última paralisação , " empréstimo Guaranty certificados de elegibilidade e os certificados de valor razoável foram atrasados ​​".
45 . Será veteranos falecidos ainda ser capaz de obter um benefício enterro ? Sim. Benefícios enterro , lápides e avisos de morte ainda estará disponível .
IMPOSTOS
46 . Será que o IRS continuar a cobrar impostos ? Sim. Todos os pagamentos serão processados. Mais de 12 milhões de pessoas já solicitaram uma prorrogação em seus 2.012 impostos, que expira 15 de outubroAXX 1040 formulário XX
Uma forma de imposto federal (Foto: Eileen Blass , EUA hoje).
47 . Será que o meu reembolso ser adiada ? Possivelmente , especialmente se o contribuinte fizer uma declaração de papel.
48 . E quanto a assistência ao contribuinte ? Walk-in centros de assistência e linhas telefônicas seria fechado .
49 . Estou sendo auditado pelo IRS. Será que um desligamento me afeta? Sim. A Receita Federal vai suspender todas as atividades de auditoria.
EMPREGO
50 . Quantos funcionários federais seriam furloughed ? O governo não deu uma estimativa oficial.
51. Alguém tem um palpite ? J. David Cox, presidente da Federação Americana de funcionários do governo , disse que espera que o número será de 800.000 a 1 milhão , de 2,1 milhões de funcionários federais. Isso é consistente com a análise de 2.011 planos de contingência de desligamento , que constatou que 59% dos funcionários públicos não ligados à defesa iria continuar a trabalhar HOJE EUA .
52 . Por que alguns funcionários federais continuar a trabalhar durante uma parada ? A lei - ou, pelo menos , a interpretação do Departamento de Justiça de que - contém isenções para diversas classes de funcionários: A maior isenção é para os funcionários necessário para proteger a saúde pública, segurança ou propriedade. Mas a propriedade poderia incluir dados do governo , as experiências de investigação em curso ou outros intangíveis . Nomeações políticas são isentos porque eles não podem ser colocados em licença por lei. Funcionários necessários para o presidente para realizar suas responsabilidades constitucionais estão isentos. Finalmente, os funcionários cujos salários são pagos a partir de fontes externas, uma lei de gastos anual ainda pode ser pago e apresentar ao trabalho .
53. Quem decide quais os funcionários trabalham e que ir para casa? Cada agência é responsável por chegar com o seu próprio plano de contingência , com base nas orientações do Escritório de Administração e Orçamento e do Gabinete de Gestão de Pessoal . Esses planos são então enviados para a Casa Branca para revisão.
54 . Será que o presidente ser pago durante um desligamento ? Sim. 400,000 dólares o salário do presidente é gasto obrigatório. Se furloughs começam a afetar a capacidade do governo para processar folha de pagamento, seu salário poderia ser adiada .
55 . E quanto a equipe da Casa Branca ? Algumas nomeações presidenciais de alto escalão estão isentos da Lei de férias anuais e ao Doente de 1951 , o que significa que eles podem ser essencialmente feito para trabalhar horas extras não pagas . Além disso, qualquer funcionário necessário para o presidente a exercer as suas funções constitucionais estariam isentos .
56 . E assessores pessoais do presidente ? A Casa Branca tem 90 funcionários que trabalham na residência. Durante uma parada , 15 deles ficaria no trabalho.
57 . Será que o Congresso continuará a ser pago durante a parada ? Sim. A 27a Emenda à Constituição , ratificada em 1992, sustenta que " Nenhuma lei , variando a remuneração dos serviços dos senadores e deputados , entra em vigor , até a eleição de representantes deve ter intervindo ". O objetivo é evitar o Congresso de votar -se um aumento, ele também protege os membros de um corte de pagamento .
58. E sobre o pessoal do Congresso ? Como outros funcionários federais , que seria considerado essencial ou não- essencial. Pessoal essencial seria incluir as necessárias para assumir responsabilidades constitucionais, como os parlamentares , ou para proteção dos membros, como os sargentos de armas . Os funcionários dos comitês de dotações também pode ser necessário para escrever a lei que acabaria com o desligamento.
59 . Será militar da ativa ser furloughed ? Não. Todos os militares da ativa são essenciais e devem relatar como programado terça-feira, o Departamento de Defesa , disse sexta-feira.
60 . Será que os trabalhadores de defesa civil serão inativos? Cerca de metade deles , ou cerca de 400 mil , será enviado para casa , de acordo com o plano de contingência do Departamento de Defesa .
61 . Será o  militar da ativa ser pago durante um desligamento ? Se uma parada durar mais de uma semana , o Pentágono pode não ser capaz de processar sua folha de pagamento em tempo para os contracheques até 15 out , o chefe do departamento de Defesa e Controladoria Robert Hale , disse sexta-feira. A Câmara aprovou um projeto de lei em separado no domingo que o dinheiro apropriado para salários da ativa e reserva , independentemente do encerramento - e também pagar por serviços de apoio para se certificar de que eles são pagos . Esse projeto de lei foi aprovado na Câmara 422-0 , mas ainda precisa ir para o Senado.
62. Poderia funcionários federais simplesmente oferecer seus serviços ? Não. A lei federal proíbe desde o  século 19 voluntários , porque o governo não quer que a apresentação de reivindicações para pagar de volta após o desligamento é longo , de acordo com uma análise jurídica pelo advogado Washington Raymond Natter .
63. Será que os funcionários federais são pagos retroativamente , mesmo que não funcionou ? Talvez. Congresso concedido pagamento retroativo aos trabalhadores furloughed após as paralisações de meados dos anos 1990 , mas que não necessariamente acontecer novamente. "Eu acredito que desta vez vai ser muito diferente. Este é um Congresso muito diferente do que o Congresso 1995 ", disse Cox , federal empregado presidente do sindicato . "Eu não tenho certeza de que eles ainda querem voltar e pagar as pessoas que trabalharam ".
A LONGO PRAZO
64. Quanto dinheiro seria um desligamento salvar contribuintes? O mais provável é que não. O Comitê para um Orçamento Federal Responsável diz paradas custam dinheiro , em termos de planejamento de contingência , perdeu as taxas moderadoras e salários atrasados ​​. A estimativa do governo após o desligamento , em 1995-96, o seu custo estimado em US $ 1,4 bilhão.
65 . O efeito seria um desligamento ter sobre a economia ? Economistas dizem que mesmo uma curta parada - de três ou quatro dias - que começam a raspar pontos decimais  in off  no crescimento econômico. Uma parada prolongada de três ou quatro semanas " faria dano econômico significativo", disse o economista Mark Zandi  ao USA Today.
66. E sobre o mercado de ações? O Standard & Poors 500 caiu 3,7% durante a paralisação do governo 1995-1996 , de acordo com a S & P Capital IQ . Stocks recuperou rapidamente depois que o governo voltou ao trabalho , subindo de 10,5% no mês , após o desligamento terminou .

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