Relações não andam boas

Hostilidade de Putin para  com os EUA vai além  de Asilo para Snowden

Obama está aprendendo o que os presidentes Bush e Clinton aprenderam sobre o Kremlin em seus segundos mandatos.

Por

•   ANGELA E. STENT

Ao cancelar a cúpula planejada com Vladimir Putin em Moscou no mês que vem, o presidente Obama tem vindo a perceber o que Bill Clinton e George W. Bush encontraram-se diante deles. Apertar um botão "reset" funcionou bem para esses dois presidentes em seus primeiros mandatos, quando esperava para injetar novo dinamismo na relação EUA-Rússia. Desilusão fixada em até o final do seu segundo mandato, descendo em recriminações mútuas e uma agenda pared-down.

Obama aprendeu a lição no início de seu segundo mandato.  Neste momento, tentando ressuscitar ainda outra reinicialização não é uma boa opção.  Melhor bater "pause" e reavaliar a relação.

Concessão da Rússia de asilo político temporário para o  NSA leaker Edward Snowden desencadeou o cancelamento  da cúpula e claramente sinaliza suas prioridades. Os benefícios políticos de manter o norte-americano renegado, apresentando o Kremlin como um campeão de uma América de  oprimidos e usando suas revelações para combater as críticas de Washington da própria repressão da Rússia sobre a sociedade civil-superado os de responder as últimas antenas dos Estados Unidos para melhorar as relações.

Snowden decisão do Presidente Putin é o culminar de uma espiral descendente entre os dois países, que começaram em 2011.  Incomodado com as manifestações que se seguiram os resultados contestados das eleições para a Duma, Putin culpou a US-e então secretário de Estado Hillary Clinton , em particular, para ajuda e cumplicidade protestos populares que foram projetados para levar a uma "revolução colorida" da democracia na Rússia.

  O Kremlin também ficou furioso, em dezembro de 2012, quando o Congresso aprovou a Justiça Sergei Magnitsky Act, legislação que foi relutantemente apoiado pela Casa Branca como parte de um pacote para garantir que a economia dos EUA poderiam se beneficiar de adesão da Rússia à Organização Mundial do Comércio.  A Lei Magnitsky é nomeado após uma denúncia contador e auditor, que morreu em uma prisão de Moscou, em 2009, sob circunstâncias suspeitas. Ela nega vistos para os abusadores de direitos humanos da Rússia e congela seus ativos em os EUA A singularização dos russos para medidas punitivas-enquanto não aplicar a legislação para infratores de direitos humanos em outros países, como a China, é uma questão particularmente nevrálgico para Moscou .

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 Associated Press

O presidente russo, Vladimir Putin

 

Em resposta, o Sr. Putin assinou várias leis que, entre outras medidas, permitem que o governo russo a suspender as atividades de organizações sem fins lucrativos que recebem apoio financeiro de americanos e impedir os americanos de adotar crianças russas.

Ao longo de todo o caminho, uma batida de retórica anti-americana, que emana do Kremlin e da mídia controlada pelo Estado, cresceu mais alto. A liderança da Rússia está cada vez mais definir-se como uma civilização soberana que é distinta da do Ocidente e encarna valores diferentes. Um exemplo é a legislação no mês passado, que proíbe "propaganda homossexual" e repetidas advertências para Washington não tentar impor uma agenda social e política estrangeira sobre o povo russo.

Apesar das crescentes tensões, a administração Obama tem procurado dar continuidade ao diálogo de alto nível com a Rússia, concentrando-se em vários crítica questões Síria, controle de armas (incluindo defesa de mísseis), e uma relação econômica mais robusta. A Casa Branca esperava esta agenda formariam o núcleo do encontro entre os Srs. Obama e Putin em setembro. No entanto, o Kremlin foi lento para responder a tais aberturas, levantando a questão de como interessado o Sr. Putin realmente estava em uma reunião de cúpula.

Em vez de se esforçando para voltar a envolver, Washington seria melhor tomar o tempo para examinar o que está acontecendo na Rússia e no governo de Putin.  Como é que o Kremlin tomar decisões importantes de política externa?  Há divisões internas em Moscou sobre as relações com os EUA e, em caso afirmativo, quais são elas, e como os EUA podem responder?

Suposição inicial de Washington de que o Sr. Putin queria uma cimeira bilateral em Moscou para mostrar o papel da Rússia como um importante player no cenário mundial não era razoável.  Putin muitas vezes apoiados cooperação com a administração Obama, como chamar repetidamente para o aumento do investimento dos EUA na Rússia. " No início de julho, ele chegou a dizer que se o Sr. Snowden "quer ficar aqui, há uma condição: ele deve parar suas atividades visando infligir danos aos nossos parceiros americanos, não importa o quão estranho que possa parecer em meus lábios."No entanto, nada disso parou presidente da Rússia de conceder asilo ao Sr. Snowden e, assim, proporcionando uma maior rejeição do público ao seu homólogo americano.

Autoridades norte-americanas ainda terão que prosseguir o diálogo com colegas russos sobre questões de interesse mútuo, incluindo o Afeganistão, Irã, Coréia do Norte e contraterrorismo.Mas a administração Obama tem que aceitar que em outras questões, como a Síria e de mísseis de defesa, nenhum acordo é possível neste momento. Rússia vai sediar o encontro do G8 em junho próximo, e isso pode fornecer uma oportunidade para uma reunião e presidencial bilateral progresso em questões específicas, se as relações se estabilizaram.

No entanto, depois de mais de duas décadas de relações pós-soviéticos, o legado da Guerra Fria e da década de 1990 caóticas continua a moldar os ressentimentos do Kremlin contra Washington. Esses ressentimentos não são susceptíveis de desaparecer por um longo tempo.

 

Ms. Stent é diretor do Centro para a Eurásia, Rússia e Leste Estudos Europeus na Universidade de Georgetown e autor de "Os Limites da Parceria: Relações EUA-Rússia no Século XXI", próximas da Princeton University Press.

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